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江苏南通出台公务员行为规范引关注被指道德

发布时间:2019-11-22 14:50:46 编辑:笔名

江苏南通出台公务员行为规范引关注 被指道德绑架

南通出台全省首部公务员道德和诚信规范令人瞩目八小时外,要严管更要善管南通市日前出台全省首部公务员道德和诚信规范,明令禁止40种不良行为。公务员的道德底线就该高于百姓、从严治官首先要从严管德、是不是管得太宽了、能不能落到实处消息一出,众说纷纭。从严治德才能从严治官近年来,一些官员在生活作风、个人品德等方面存在的婚外情等问题,引发人们对官员私德的忧虑和关注。官员私德的滑坡,不仅损害了官员的整体形象,降低了官员在百姓中的威信,而且还带动了整个社会道德的滑坡。一方面,一些官员贪污腐化在引领社会风气方面成为社会的反面教材;另一方面,官员不能很好地履行职责,造成社会失信、造假等成风。提升社会总体道德水准,亟待首先提升官员的官德。治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。公务员作为国家公职人员,一言一行代表着政府形象,应该提出比普通群众更高的要求。很难想象,一个道德败坏、品行低下的人,能指望其在为官从政时会亲民爱民、鞠躬尽瘁。官是,不仅要管理好自己,还要管理好别人;要管好别人,先得要管住自己;只有私德上无瑕疵,才更能胜任公务员的职位。相对于公德而言,私德关系到个体一己的安身立命、终极追求,侧重于个人理想、信仰等内容。道德维护是一个由内而外的过程,修好私德方能养好公德,私德失范,公德遭殃。以德治国不妨先以德治官。现实中,当谈到干部的私德问题,常常因涂抹上了一层厚厚的隐私色彩,而被忽略或放纵,致使一些干部红黑现象突出,成为两面人。重视干部的道德建设,通过对干部私德行为的褒奖和对不道德行为的谴责,让人们分清是非曲直,扬善抑恶,弘扬社会美德,净化干部队伍,提升干部形象,以此来看,南通出台公务员道德和诚信规范,有其积极意义。道德标准,一视同仁,但对于不同人群,社会往往有不同的道德期望。人们对官员等特殊群众往往寄予更高的道德期望,对另外一些普通群体往往会自觉不自觉地降低道德要求,最终实际上形成道德底线的一二三档现象。公务员作为社会公共事务的管理者和服务者,他们是社会的精英,理应为全社会作为更高的道德示范,社会也对他们的道德操守与行为有更高的期望。越是谈什么,越是缺什么。一些干部在个人私德问题上屡踩底线,以致连忠于配偶、孝顺父母、不搭建违章、不得虐待老人等一些作为一个普通公民都应该遵守和做到的道德规范,还得大张旗鼓地写进公务员行为规范中。南通的公务员道德标准之所以成为众议的焦点,这一方面固然反映了对公务员私德重视,另一方面也折射出了公务员私德的滑坡,一些公务员不仅未能成为公民道德的标杆,反而道德败坏,连普通公民都不齿。实际上,在道德自律上严于公众、高于普通公众,这是不需要规定的规定。在目前的社会环境下,观看黄色录像、搞婚外情、违章搭建这些行为无论在那个人身上其实都是失德行为,更何况是对一个国家机关的公务员。从某种程度上来说,连这样最基本的道德要求都写入规范,身为公务员乃至整个社会,都应该感到尴尬,受到警醒。严管不要沦为细管弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,关于公务员道德的规定,这是最标准的版本。然而,近年来,这样的版本出现了具体化、琐碎化的倾向,对配偶是否忠诚、有没有婚外情等纷纷进入考核的视野,引发了人们的质疑。画家黄苗子最近在央视说,做人要对得起自己所吃的饭。对公务员来说,最起码的道德要求,就是要对得起国家和人民给他们的工作和生活待遇。严管公务员,固然要抓小,关注其八小时以外的问题,关注其私德问题,但更要抓大,抓好公务员的作风问题、廉政问题、亲民问题等。在八小时外看没看黄色录像等一些具体问题上着墨过多,而在公务员退出机制的建立与否等大事情上踌躇不前,这种琐碎化现象应该避免。公务员该有什么样的职业标准,公务员法里说得很清楚。公务员应该有什么样的行为规范,上有党纪国法的要求,下有公序良俗的约束。再完备的法律法规条文,也不可能穷尽社会生活的方方面面,乃至以法规来规范人们的所有生活。事无巨细,处处立规,未必万事大吉。过于琐碎的法治,与过于粗放的法规一样,同样没有可操作性,难以取得实效。对于一些具体的道德问题,与其发个文件,搞几个规定,不如依靠情操和兴趣的培养、舆论的引领和民间传统中善良习俗浸染来解决。道德标准莫成道德绑架在对公务员的道德考核中,不得罔顾群众安危,不见义勇为、夫妻关系不佳、邻里关系不睦不得提拔等条款屡屡出现,道德标准沦为道德绑架,是各种规范陷入舆论漩涡的重要原因。见义勇为更要见义智为,随着人本观念的发展,这种理念深入人心。身为公务员固然要有扶危助困之心,但在歹徒凶狠、情势凶险的场合下,要求公务员舍弃自己的生命见义勇为,显然有失武断。同样,夫妻关系不佳,邻里关系不睦,原因可能是双方的,只把系于公务员一方,显然有失公允。这就告诉人们,严管公务员道德,也必须实事求是,既不能把道德底线当成道德标杆,把人人都要遵守的道德底线堂而皇之地作为公务员的道德标杆,更不能把道德标准变成道德绑架,以过高的标准和要求强加给公务员。实际上,过高或过低的标准,对公务员而言,就像过大或过小的皮鞋,再好看,也只能放在一边,成为摆设,难以坚持。(顾德宁李扬翟慎良刘庆传)

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